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政務服務需要接地氣，服務老百姓需要紮根下去。據介紹，為打通服務群眾“最後一公裡”，成都高新區持續推進簡政放權，今年3月先後公佈區級和街道、鄉鎮政務服務“僅跑一次”和“審批不見面”事項清單。其中，街道和鄉鎮事項清單涵蓋民政救助、就業服務、城鄉居民醫療養老服務、經營許可証核發審批等與群眾和企業關系最為緊密的領域和事項。街道99項政務服務和公眾性服務事項實現“僅跑一次”，其中包含“審批不見面”事項21項﹔鄉鎮116項政務服務和公眾性服務事項將實現“僅跑一次”，其中包含“審批不見面”事項13項。在全區789項行政審批和服務事項中，政務服務“僅跑一次”改革事項687項，佔比達87.1%。

記者瞭解到，成都高新區政務服務中心向12個鄉鎮下放的行政審批及服務事項，均與群眾的生產生活聯系密切。石板凳鎮距離空港新城政務服務中心有50多公裡路，過去群眾辦理城鄉醫療保險業務要花大半天時間，現在社保分級經辦業務下放到鄉鎮便民服務中心後，群眾便可就近辦理。

6月5日，記者獲悉，成都高新區政務服務中心根據天府國際空港新城當地居民切身需求，梳理區級各部門和各鄉鎮的業務事項清單，向12個鄉鎮便民服務中心新下放社保、計生、民政、農業等方面的服務事項72項，有效解決群眾就近辦事需求，實現群眾“辦事不出鄉鎮”。

下放事項密切貼合生產生活實現群眾“辦事不出鄉鎮”

當前，成都高新區正圍繞深化放權賦能、推動高質量發展等方面，深入開展“大學習、大討論、大調研”活動。成都高新區相關負責人表示，將按照戰略導向、問題導向、精準導向、目標導向，進一步優化完善體制機制，推進管理重心下移、靠前指揮、一線作戰，凝心聚力建設高質量發展示范區。

“深入推進行政審批及公共服務事項委托下放工作，根據當地居民切身需求，梳理區級各部門和各鄉鎮的業務事項清單，向鄉鎮便民服務中心新下放社保、計生、民政、農業等方面的服務事項，解決群眾就近辦事需求。”成都高新區政務服務中心相關負責人向記者介紹說，“老百姓可以不出鄉鎮，把個人事項辦清楚。”

目前，成都高新區政務服務中心選取董傢埂鄉、草池鎮、清風鄉3個試點鄉鎮，正從制度建設、人員管理、現場管理、事項辦理等方面對基層政務服務標準做相台中抽水肥應規范，確保成都高新區基層政務服務標準統一、服務統一、事項統一。“我們希望通過全方位打造各具特色的基層便民服務示范點，以示范點推動全區基層政務服務標準化，讓群眾感受到更多便民改革的‘獲得感’。”沈鋒說。

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紮根群眾需求持續推進行政審批及服務事項下放

目前，成都高新區政務服務中心正著手調研在天府國際空港新城人口相對密集、交通便捷的地方，開設更多的政務服務示范點，力爭讓示范點辦事能力初步達到鄉鎮便民服務中心水準。同時，還將建立代辦服務，由村居代辦員代理群眾服務事項，到鄉鎮便民服務中心上傳有關材料或直接審批。此外，諸如開証明、交水電氣等與民生密切相關的公共服務，將在鄉鎮便民服務中心自助一體機上實現。

為進一步方便群眾傢門口辦事，成都高新區12個鄉鎮也在試點將常態化鄉鎮既有辦理事項下沉到村（社）便民服務站（點）。目前，玉成鄉按照“能放必放、應放盡放”的原則，通過走訪調研，已將與群眾密切相關的惠農補貼、退耕還林等多項常態化鄉屬既有辦理事項下沉到街鄰村等村（社）便民服務站（點）辦理。

據介紹，去年4月1日，成都高新區正式托管簡陽市12個鄉鎮。當天，空港新城政務服務中心揭牌，12個托管鄉鎮的便民服務中心同步啟動運行。為確保下放事項“放得下、接得住”，成都高新區政務服務中心深入推進鄉鎮便民服務中心標準化、規范化建設，確保人員到位、事項到位、權限到位，實現群眾辦事“找得到門、看得懂路、備得齊件”。

“便民服務中心設立初期，各窗口主要以咨詢、代辦、初審為主，鄉鎮部分業務事項仍集中在鄉鎮政府機關辦公室，未能集中至鄉鎮便民服務中心辦理。”成都高新區政務服務中心政務服務處副處長沈鋒說，過去群眾到鄉鎮政府辦事，常常出現不知道到哪個部門辦理、辦理部門怎麼走，需要哪些材料、辦理時限多長等問題。同時，鄉鎮便民服務中心窗口人員由鄉鎮科室工作人員兼職，如工作人員到村社辦事，老百姓就辦不瞭事。

針對這些問題，從去年4月開始，成都高新區政務服務中心按照“兩集中、兩到位”的政務服務中心規范化建設要求，高標準、高質量啟動空港新城政務服務中心，12個鄉鎮便民服務中心和27個示范村（社）便民服務室的標準化建設工作，在鄉鎮便民服務中心設立專人專崗，確保群眾辦事能夠“進一門、找一人、瞭一事”。

同時，為確保下放事項“放得下、接得住”、激發基層行政職能活力，成都高新區政務服務中心結合各鄉鎮實際，對涉及業務進行規范化梳理，通過規范審批及服務事項的法律依據、辦理流程、辦理地點、所需材料、審批時限等要素，確保人員到位、事項到位、權限到位，實現群眾辦事“找得到門、看得懂路、備得齊件”。

人民網成都6月5日電（王軍）“以前村民辦老年優待証要去位於新民鄉的空港新城政務服務中心，現在村民不出鄉鎮就能辦理，省時又方便！”這是成都高新區以“放權賦能”為核心，深入推進行政審批及公共服務事項委托下放基層，激發基層活力的一個縮影。

空港新城政務服務中心工作人員耐心為群眾服務一川抽水肥清理行｜台中化糞池探測｜台中化糞池探測器。

“群眾的需求就是我們改革的方向，向鄉鎮下放行政審批及服務事項是一項持續性工作。”成都高新區政務服務中心相關負責人表示，按照“應放必放、放管結合、服務基層、責權明確”的工作原則和“便民惠民、權限下沉、分批實行、穩步推進、加強監管”的工作方式，全力推進行政審批及公共服務事項委托下放工作。

“鄉鎮新增辦理事項56項，每月平均辦理事項數增長約2.3倍，新增辦理事項的月辦件量佔月辦件總量平均值約為84.5%。”成都高新區玉成鄉副鄉長蔡慧介紹，玉成鄉深入推進涉及個人行政審批及公共服務事項委托下放工作，根據當地居民切身需求，向鄉鎮便民服務中心新下放63個服務事項，玉成鄉原有辦理事項清單中的13項也由初審權變成終審權。“鄉鎮便民服務中心辦件權限不斷擴大，行權和服務能力進一步增強。”

成都高新區72項行政審批及服務事項下放鄉鎮推進放權賦能

成都高新區相關負責人表示，成都高新區各職能部門將進一步厘清與街道、鄉鎮的行政審批邊界和權責，以下放行政審批及服務事項為契機，按“能下盡下”原則放權賦能，著力釋放基層行政職能創新活力。